湖北百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量全國(guó)第四，中部六省第一。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域的興衰事關(guān)發(fā)展全局。

在最近結(jié)束的主題為中國(guó)十年湖北的新聞發(fā)布會(huì)上，湖北明確了建設(shè)全國(guó)發(fā)展新格局先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，其中最重要的是實(shí)施強(qiáng)縣工程，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

與之相對(duì)應(yīng)的是，在CCID顧問今年發(fā)布的2022年CCID百?gòu)?qiáng)縣榜單中，湖北成為當(dāng)之無愧的焦點(diǎn):中部地區(qū)占據(jù)22席，其中湖北省仙桃市，大冶市，宜都市等8個(gè)縣市躋身百?gòu)?qiáng)，位列全國(guó)第四，中部六省第一。

值得注意的是，湖北的提升速度最快8個(gè)入圍縣市中，除天門時(shí)隔30年再次躋身百?gòu)?qiáng)縣外，其余7個(gè)縣市均實(shí)現(xiàn)排名上升

其中，大冶市上升12位，排名全國(guó)第67位，仙桃上升11位，居全國(guó)第65位，宜都，枝江市分別上升9位，棗陽(yáng)，漢川分別上升6位漲幅超過5位的縣中，湖北是全國(guó)最大的

百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量和質(zhì)量雙重提升的背后，是湖北縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的日益精細(xì)化在日前舉行的首屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬承恩在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，從2012年到2021年，湖北省各縣GDP十年翻了一番多，年均增長(zhǎng)8%

2021年，湖北GDP突破5萬(wàn)億元，其中縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了一半以上的能量不可否認(rèn)，縣域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，為湖北打造全國(guó)發(fā)展新格局的先行區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

但湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場(chǎng)合指出，縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板之一在2022年中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單中，湖北沒有實(shí)現(xiàn)50強(qiáng)縣的零突破，沒有一個(gè)縣市進(jìn)入千億俱樂部

在新一輪國(guó)家政策的推動(dòng)下，如何補(bǔ)齊湖北縣域經(jīng)濟(jì)的短板，是人們關(guān)注的問題。

湖北在跑。

八個(gè)百?gòu)?qiáng)縣能脫穎而出，離不開湖北最近幾年來對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。

從省外看，浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域走在了騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列中部地區(qū)河南，安徽的發(fā)展，讓湖北感受到了危機(jī)

2020年，2021年湖北百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量一直保持在7個(gè)，距離排名最高的仙桃還有70個(gè)2021年河南也有7個(gè)地方入圍百?gòu)?qiáng)縣，但有5個(gè)地方已經(jīng)進(jìn)入前70進(jìn)步最快的河南省濟(jì)源市排名三年躍升35位，從93位上升至58位安徽省肥西縣去年GDP達(dá)到1018.7億元，成為安徽省首個(gè)千億縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為肥西第一

去年4月，湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)在縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)問了三個(gè)問題——浙江為什么強(qiáng)河南為什么超級(jí)安徽為什么快

隨后，湖北出臺(tái)了《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，《關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革增強(qiáng)縣域發(fā)展活力的實(shí)施意見》等一批重要文件，從財(cái)政，技改，金融，土地保障，簡(jiǎn)政放權(quán)等方面釋放了縣域發(fā)展活力。

同時(shí)，湖北選派62名干部赴上海，浙江進(jìn)行為期3個(gè)月的跟蹤學(xué)習(xí)其中，大部分干部來自市縣

浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一在于在全省推廣省管縣模式，使縣級(jí)擁有比其他地方更多的財(cái)權(quán)和事權(quán)，從而調(diào)動(dòng)了縣域發(fā)展的積極性今年年初，湖北省提出啟動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，實(shí)行縣直報(bào)省，省直到縣，下放120多項(xiàng)行政權(quán)力，讓縣市區(qū)獲得更大的發(fā)展自主權(quán)

值得注意的是，在此之前，湖北出臺(tái)了一項(xiàng)頗為引人注目的政策，即今后，新進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣委書記，符合提拔條件的，將提拔為市州領(lǐng)導(dǎo)班子成員，兼任縣委書記。

推廣carry的三百個(gè)策略

根據(jù)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十五規(guī)劃，湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了三個(gè)梯隊(duì)，湖北稱之為三百戰(zhàn)略，即百?gòu)?qiáng)進(jìn)位，百?gòu)?qiáng)沖刺，百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，本次排名上升7個(gè)縣市，均屬于百?gòu)?qiáng)進(jìn)位梯隊(duì)，他們的目標(biāo)是提升排名，沖擊千億元，新天門市屬于百?gòu)?qiáng)沖刺梯隊(duì)，目標(biāo)是縮小差距，挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)

它是工業(yè)縣建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)此次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣的湖北8個(gè)縣市，都是立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的縣域龍頭，把握湖北一個(gè)龍頭帶動(dòng)，兩翼帶動(dòng)，全區(qū)協(xié)同的區(qū)域發(fā)展布局，依托武漢，襄陽(yáng)，宜昌，找準(zhǔn)自身定位，提升發(fā)展水平

去年，武漢GDP達(dá)到1.77萬(wàn)億元，湖北要打造的中西部龍頭城市襄陽(yáng)，宜昌GDP均超過5000億元，填補(bǔ)了湖北5000億元的全州GDP缺口三者GDP總和超過2.77萬(wàn)億元，占全省的55%

馬承恩說，伴隨著城市化水平的不斷提高，過去單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，常住人口和相對(duì)獨(dú)立的城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈，快速流動(dòng)人口和高效互動(dòng)的城市群經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系此外，過去產(chǎn)業(yè)組織協(xié)同更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接，而現(xiàn)在更多表現(xiàn)為協(xié)同生產(chǎn)和協(xié)同服務(wù)的鏈?zhǔn)絽f(xié)同集群

以漢川市為例五年來，漢川市以10.6%的GDP增速高居榜首，是八個(gè)百?gòu)?qiáng)縣中湖北唯一增速高于10%的縣漢川以武漢城市圈城市化發(fā)展先行區(qū)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展先行區(qū)等發(fā)展定位，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)五年翻番和城鄉(xiāng)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃

生產(chǎn)基地在天門，R&D在武漢，天門市打造半小時(shí)交通圈，依托紡織服裝，生物醫(yī)藥，裝備制造，農(nóng)副產(chǎn)品深加工，電子信息4+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極對(duì)接武漢都市圈新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值超千億元。

棗陽(yáng)是襄陽(yáng)副中心城市，是石翔沈燧城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎城市工業(yè)方面，重點(diǎn)培育汽車及零部件，農(nóng)產(chǎn)品精加工，紡織服裝，醫(yī)藥化工，新能源新材料，電子信息，高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向更高層次推進(jìn)

如何在彎道超車。

今年5月，《關(guān)于以縣域?yàn)橹匾d體推進(jìn)城鎮(zhèn)化的意見》發(fā)布，縣域迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇伴隨著城鎮(zhèn)化將從快速發(fā)展后期逐步轉(zhuǎn)向平臺(tái)發(fā)展階段，位于城市群和都市圈的縣城容易受到大城市的輻射帶動(dòng)，人口聚集能力強(qiáng)，是承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解的重要空間，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

湖北的野心也不小根據(jù)規(guī)劃，到2025年，GDP超500億元的縣增加到25個(gè)，GDP超1000億元的縣增加到6個(gè)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量中部領(lǐng)先，排名前移，50強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)零突破

目標(biāo)明確，任重道遠(yuǎn)從湖北十強(qiáng)縣來看，目前還沒有一個(gè)地區(qū)能進(jìn)入千億俱樂部仙桃GDP突破900億，還差一步宜都，潛江達(dá)到800億元

從全省來看，湖北省社科院黨組書記張中佳指出，湖北省還存在發(fā)展不平衡，縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大等問題城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從十年前的2.4下降到2.2，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走

有學(xué)者將中國(guó)43個(gè)千億縣成功的秘訣歸納為兩種:一種是借助資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)搭便車，二是因地制宜的專業(yè)化。

北京大學(xué)城市治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)沈體言在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，千億級(jí)縣市呈現(xiàn)出一些共性特征，如背靠城市群形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)密度高，往往是人口較多的縣市，有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺(tái)支撐，與營(yíng)商環(huán)境正相關(guān)。

目前，湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些共性問題，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈不完善等湖北百?gòu)?qiáng)縣可以依托武漢，襄陽(yáng)，宜昌等打造百?gòu)?qiáng)縣市，都市圈，城市群相互支撐，融合發(fā)展的格局沈體言表示，同時(shí)鎖定一兩條賽道，努力形成全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力，打造體量過萬(wàn)億的創(chuàng)新集群

張中佳建議，湖北強(qiáng)縣工程的一個(gè)重要抓手是產(chǎn)業(yè)振興要抓住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，滿足市場(chǎng)需求緊扣縣域資源稟賦，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展同時(shí)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，著力平滑國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期，加大縣域內(nèi)生產(chǎn)，流通，流通，消費(fèi)等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)