今年是國企三年改革的收官之年各中央企業(yè)和地方注重把工作重心從抓改革進(jìn)度轉(zhuǎn)移到提質(zhì)量,求實效上來,精準(zhǔn),動態(tài),高效推進(jìn)補短板短板工作
截至9月初,中央企業(yè)和地方政府改革決算完成率超過98%。
系統(tǒng)在不斷完善。
2022年已有9家國企進(jìn)入世界500強,其中包括國務(wù)院SASAC監(jiān)管的47家央企,發(fā)電,航運,船舶等行業(yè)中央企業(yè)主要效益指標(biāo)達(dá)到世界一流水平,航空航天,深海,能源,交通等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批世界級創(chuàng)新成果...國有企業(yè)實力和活力不斷增強,離不開三年行動的深入推進(jìn)和體制機制的不斷完善。
——中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
中煤集團對各企業(yè)黨委決策預(yù)議兩項清單質(zhì)量進(jìn)行了全面梳理和評估,針對清單內(nèi)容與實際結(jié)合不夠,可操作性差等問題,督促企業(yè)對清單進(jìn)行修改完善同時,推出專職董事履職指引制度,不斷提升董事履職能力,充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略,做決策,防風(fēng)險的作用今年前7個月,中煤集團實現(xiàn)營收1735億元,同比增長15.4%
公司治理的關(guān)鍵在于權(quán)責(zé)分明在三年的運行中,中國一汽著力理順母公司與子公司的管理關(guān)系,堅持兩手抓,兩手都要硬的授權(quán)監(jiān)管,明確了戰(zhàn)略,產(chǎn)品,工程等18個領(lǐng)域的總部審批事項和授權(quán)分子公司事項兩種清單
黨的十八大以來,國有企業(yè)全面完成了黨建入章,大多制定了黨委提前討論的重大經(jīng)營管理事項清單基本上要建成董事會,建立外部董事占多數(shù),各治理主體權(quán)責(zé)法定,權(quán)責(zé)透明,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),有效制衡的治理機制正在形成
——三項機構(gòu)改革扎實推進(jìn)。
在中國大唐,經(jīng)理任期制契約化管理實現(xiàn)了全覆蓋,經(jīng)理退出比例從2021年的0.43%提高到目前的2.79%,加快推行市場化用工制度,實現(xiàn)全員勞動合同,崗位合同管理和績效考核全覆蓋,員工市場化退出率達(dá)到1.3%,完善分配機制,二級企業(yè)人均工資增減差達(dá)到20%,子企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪和績效年薪分別達(dá)到2.04倍和2.86倍。
目前,三項機構(gòu)改革已經(jīng)在國有央企大規(guī)模破冰,下一步將爭取在各級企業(yè)普及和正常運行。
專業(yè)融合穩(wěn)步推進(jìn)。
在三年的運行中,國有中央企業(yè)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,促進(jìn)國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,著力提高國有資本配置效率,實施了一批專業(yè)化整合項目。
有些是在不同央企之間進(jìn)行的日前,中國CIIC和通用技術(shù)集團所屬檢驗檢測企業(yè)正式實施專業(yè)整合,中國CIIC股權(quán)多元化改革同步啟動專家認(rèn)為,此舉有利于推動我國檢驗檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),圍繞先進(jìn)制造,鄉(xiāng)村振興,綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域,構(gòu)建符合我國產(chǎn)業(yè)實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量合格評定體系
有些是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的面對勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的不確定性和市場需求的變化,中國建科緊緊圍繞主業(yè),加快調(diào)整業(yè)務(wù)布局集團集合其在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)景觀設(shè)計,城市功能完善等方面的專業(yè)優(yōu)勢,將規(guī)劃業(yè)務(wù)融入其關(guān)聯(lián)企業(yè)中城規(guī)劃,助力其做強,做優(yōu),做大中國建科還專業(yè)整合了城建院和華北院兩個下屬企業(yè)的環(huán)衛(wèi)和固廢板塊,并轉(zhuǎn)讓給雙百企業(yè)中城環(huán)境,使其成為同行業(yè)的龍頭企業(yè)
國務(wù)院國資委副主任翁表示,下一步,要繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)整合相關(guān)工作,努力在培育世界一流企業(yè)和專業(yè)化新企業(yè)方面邁出新步伐。
主要任務(wù)包括:一是探索央企之間,中央與地方之間跨企業(yè),跨層級,跨區(qū)域的整合空間,加強整合后的深度融合,提升專業(yè)整合的力度,廣度和深度第二,充分發(fā)揮原始技術(shù)源頭作用和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長度,為構(gòu)建發(fā)展新格局做出更大貢獻(xiàn)三是減量工作要更加精準(zhǔn)有力,對現(xiàn)有計劃和清單進(jìn)行梳理和重新規(guī)劃,使法人數(shù)量的增長與企業(yè)發(fā)展同步,總量平衡四是做好兩非兩資清理工作,做好回頭看,鞏固成果,對未完成的任務(wù)進(jìn)行督促,確保按時完成
上市公司改革將進(jìn)一步深化。
2021年9月,中國能建以換股方式并購葛洲壩股份有限公司,成功在A+H市場上市,從根本上解決了長期困擾企業(yè)的內(nèi)部資本分散,資源分割,平臺有限,同業(yè)競爭等問題。
最近幾年來,河北省國資監(jiān)管企業(yè)改制上市取得積極進(jìn)展,但總體來看,上市公司數(shù)量少,資產(chǎn)證券化率低,資本市場作用發(fā)揮不夠河北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將大力推進(jìn)分類培育,推進(jìn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊分拆上市,力爭到十四五末,每家監(jiān)管企業(yè)新增1—2家上市公司
目前,國有控股上市公司是國有企業(yè)的主體央企控股的國內(nèi)上市公司以7.2%的戶數(shù),貢獻(xiàn)了全市場37.1%的營業(yè)收入,31%的凈利潤和23.3%的現(xiàn)金分紅,為資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了重要支撐
優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善治理機制大力推動國有股東持股50%以上的上市公司,引入持股5%及以上的活躍股東參與公司治理,支持活躍股東提名董事參與上市公司決策鼓勵中央企業(yè)和中央政府通過股份認(rèn)購,股份交換等多種方式,作為積極股東參與完善公司治理
增加對上市公司的授權(quán)國有股東應(yīng)當(dāng)按照出資比例和公司章程履行出資人職責(zé),不得以行政手段干預(yù)上市公司經(jīng)營自主權(quán)依法優(yōu)先全面行使上市公司董事會的各項權(quán)力
推動上市公司成為市場化管理機制的排頭兵上市公司要率先高質(zhì)量完成三年行動要求的市場化機制改革任務(wù)鼓勵上市公司和同行業(yè)頭部企業(yè)在業(yè)績和效率上全面對標(biāo)和趕超
繼續(xù)推進(jìn)混改企業(yè)管理機制的深度轉(zhuǎn)換在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),防止國有資產(chǎn)流失的前提下,繼續(xù)探索混合所有制企業(yè)差異化,精準(zhǔn)化管控的有效形式
在決戰(zhàn)決勝三年行動的關(guān)鍵階段,必須以改革成效為重中之重,力度更大,質(zhì)量更高,方法更好翁明杰說
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