1月9日，全國民航工作會議透露如上消息。經(jīng)營向好的背后，是客運(yùn)量和貨運(yùn)量的同步增長。客運(yùn)方面，去年全行業(yè)共完成旅客運(yùn)輸量7.3億人次，較2023年增長17.9%，較2019年也增長了10.6%。

一邊是大型機(jī)場客流普遍有較大漲幅，另一邊，中小機(jī)場的“突圍”則成為了新亮點(diǎn)。

按照民航局的定義，年旅客吞吐量在200萬人次以下的是中小機(jī)場。在我國263座運(yùn)輸機(jī)場中，近7成是中小機(jī)場。

近兩年，隨著人們旅游“目的地清單”不斷拉長，更多中小城市被游客發(fā)掘，中小機(jī)場“黑馬”頻出，甚至有了“每8次飛行中就有1次飛向中小機(jī)場”的說法。

但并非每座中小機(jī)場都能如此幸運(yùn)。僅以民航數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)初步統(tǒng)計(jì)的250座機(jī)場2024年客流量來看，有超50座中小機(jī)場的客流量出現(xiàn)逆勢下滑。

究其原因，高鐵加密、產(chǎn)業(yè)變遷等因素成為“關(guān)鍵變量”，甚至有聲音稱“多建多虧，不如關(guān)閉”。這些中小機(jī)場的命運(yùn)，會走向何方?

眼下，不少地方喊出“市市通機(jī)場”“縣縣通機(jī)場”的目標(biāo)。面對這些“吃不飽”的中小機(jī)場，那些殺出來的“黑馬”，經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊癖粡?fù)制？

兩極分化

全國近7成是中小機(jī)場，但這些中小機(jī)場的客流占全國航空客流還不到10%，超9成的客流集中在頭部大型機(jī)場。

2024年，上海浦東機(jī)場反超廣州白云機(jī)場，成為全國客流量最高的單一機(jī)場，年客流量達(dá)到7679萬人次。白云機(jī)場以7637萬人次的客流退居第二位，之后依次是北京首都、深圳寶安、成都天府，這些機(jī)場的客流漲幅均在20%以上。

北京大興機(jī)場客流排名上漲最多，從2023年的第11位漲至2024年的第6位，杭州蕭山機(jī)場客流排名也上漲2位，上海虹橋、昆明長水、西安咸陽機(jī)場排名下降。

大城市機(jī)場上漲的客流，很大一部分來自于國際航線的恢復(fù)。民航局表示，2024年，中國的國際客運(yùn)航班量已恢復(fù)至疫情前84%。疫情前，浦東機(jī)場國際旅客占比超過50%，白云機(jī)場占比也近1/4。

不過頭部機(jī)場的表現(xiàn)并不代表所有機(jī)場。CADAS初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，250座機(jī)場中，有約60座機(jī)場去年客流量出現(xiàn)下滑，這當(dāng)中只有3座機(jī)場年客流量在200萬人次以上，其他都是中小機(jī)場，且主要是年客流量在100萬人次以下的機(jī)場。

我們發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，有22座中小機(jī)場客流降幅在20%以上，降幅最高的是九寨黃龍機(jī)場、河池金城江機(jī)場以及梅州梅縣機(jī)場，降幅均在50%以上。

從地域來看，客流下降的機(jī)場主要集中在西部和中部地區(qū)，其中西部占比58%、中部占比25%、東部占10%、東北占7%。

與此同時，也有一些中小機(jī)場表現(xiàn)亮眼。嘉峪關(guān)機(jī)場在2023年3月更名為嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場，機(jī)場名字融入兩個地級市，也得到兩地政府的大力支持。2024年，嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場客流突破100萬人次，同比翻了1.6倍。

此外，甘南夏河機(jī)場、吐魯番交河機(jī)場、六盤水月照機(jī)場的客流量，同比漲幅也超過了100%，堪稱中小機(jī)場中的“黑馬”。

波動何來

在一定里程范圍內(nèi)，民航和高鐵存在顯著競爭。

對于大型機(jī)場所在的城市來說，民航和高鐵客流已經(jīng)逐漸達(dá)到平衡狀態(tài)。但對于一些剛剛開通高鐵或動車的中小城市，機(jī)場客流可能受到不小的沖擊。

此前，九寨黃龍機(jī)場憑借著名旅游景點(diǎn)九寨溝，開通了北京、上海、廣州、西安、成都、重慶等多條航線，但隨著2024年8月，川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段正式開通運(yùn)營，航線相對減少，機(jī)場航空客流受到影響。

無獨(dú)有偶，梅州梅縣機(jī)場去年客流量下降了54%，同樣是因?yàn)楫?dāng)?shù)馗哞F開通分流了出行人群。2024年9月，時速350公里的梅隴高鐵開通，梅州到廣州、深圳等地通行時間縮短至2小時以內(nèi)，當(dāng)?shù)孛癖娪辛烁喑鲂羞x擇。

除了高鐵開通，地方產(chǎn)業(yè)變化同樣可能導(dǎo)致商務(wù)客流變化。

2024年，宜春明月山機(jī)場客流下降了36%，遵義新舟機(jī)場下降了17%，遵義茅臺機(jī)場下降了3%。過去一年，這些機(jī)場所在的城市并沒有新開高鐵，但當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)有明顯變化。

近幾年來，江西宜春的鋰電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，被稱為“亞洲鋰都”，吸引了數(shù)十家上市公司入駐。2024年，碳酸鋰價格大幅下跌，宜春鋰電企業(yè)大面積停產(chǎn)，一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動和人員流動。

貴州遵義的白酒產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷“低谷”。隨著對白酒的炒作熱潮退去，資本也從茅臺鎮(zhèn)撤退。據(jù)《貴州日報》報道，2021年到2024年8月，遵義市下轄仁懷市的白酒企業(yè)減少了上千家。

還有一批機(jī)場，則是由于航線減少導(dǎo)致客流減少，而航線減少一方面是航空公司自身調(diào)整，另一方面是因?yàn)榈胤秸a(bǔ)貼減少，航空公司因此退出當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

2024年2月，濰坊機(jī)場發(fā)布消息稱，將暫停執(zhí)飛廣州、深圳兩條航線，而這兩條航線是濰坊機(jī)場較為成熟的主力商務(wù)航線。主力航線暫停后，客流出現(xiàn)下降，過去一年濰坊機(jī)場客流下降了34%。

同樣還有安慶天柱山機(jī)場，去年客流減少了37%，從航線調(diào)整來看，去年10月份，安慶機(jī)場取消了飛往深圳、天津、寧波等地的航線。

路在何方

有測算顯示，民航投入和產(chǎn)出比率是1:8，但并非所有機(jī)場都能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

支線市場的盈利能力較弱，航空公司加大布局的意愿不夠，而地方為了提高當(dāng)?shù)氐慕煌ū憬荻?，往往通過補(bǔ)貼的形式吸引航線落地。由于生產(chǎn)規(guī)模較小，絕大部分中小機(jī)場收不抵支，對補(bǔ)貼資金具有較高依賴性。

除了地方補(bǔ)貼，國家層面每年也會對中小機(jī)場給予補(bǔ)貼。2020年修訂的《民航中小機(jī)場補(bǔ)貼管理暫行辦法》提到，對中小型民用機(jī)場作為社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施提供普遍服務(wù)給予補(bǔ)貼資金，資金從民航發(fā)展基金中安排。

所謂民航發(fā)展基金，即原來乘客支付的機(jī)場建設(shè)費(fèi)，以及對航空公司征收的民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。

民航局已經(jīng)公布新一年的補(bǔ)貼方案，2025年將對188座中小機(jī)場補(bǔ)貼24億元，其中去年客流降幅*的九寨機(jī)場獲得補(bǔ)貼最高，達(dá)到5676萬元。此外，遵義新舟機(jī)場將獲得2054萬元補(bǔ)貼、遵義茅臺機(jī)場也將獲得1686萬元補(bǔ)貼。

民航業(yè)資深管理顧問于占福告訴我們，中國的鐵路和公路都非常發(fā)達(dá)，依賴不同速度等級的普速列車、動車、高鐵，以及國、省道和高速公路，中小城市的交通通達(dá)性已經(jīng)很好。而民航是與經(jīng)濟(jì)活躍度高度相關(guān)的行業(yè)，如果要再發(fā)展航空出行，地方的經(jīng)濟(jì)體量和人均收入要達(dá)到一定門檻才能穩(wěn)定支撐。

2024年的航空客流增長更多來自于頭部城市，這些城市商務(wù)客流居多，但中小城市的商務(wù)及旅行客流難以保障，背后的深層原因在于機(jī)場所在城市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。

于占福認(rèn)為，中小機(jī)場的發(fā)展一定是與城市發(fā)展深度綁定的，典型的例子是大理和麗江，發(fā)達(dá)的旅游業(yè)帶動航空客流快速增長。麗江機(jī)場早已跨過中小機(jī)場門檻成為國際口岸，大理機(jī)場客流在2023年突破中小機(jī)場200萬人次的界限，2024年進(jìn)一步突破300萬人次。

此外，還有，宜賓新的五糧液機(jī)場，2019年12月通航，僅僅過了四年，客流就突破200萬人次門檻；遷建前的2018年，宜賓菜壩機(jī)場客流還不到100萬人次。

于占福認(rèn)為，宜賓新機(jī)場名稱與高知名度品牌關(guān)聯(lián)，加上當(dāng)?shù)亟鼛啄赇囯姰a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，因此客流快速增長?！翱梢钥闯鰴C(jī)場對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與外界交流起到極大的推動作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又對民航發(fā)展強(qiáng)力反哺，形成一個良性循環(huán)。”

“但是如果沒有旅游業(yè)，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)又平平無奇，在鐵路和公路非常齊備的情況下，航空業(yè)的發(fā)展就會面對很多牽制?！彼f。

相比于航空公司，機(jī)場其實(shí)處于被動地位。航空公司不賺錢時，這些市場化驅(qū)動的企業(yè)會根據(jù)市場需求調(diào)整航線布局，機(jī)場也無能為力。

“當(dāng)?shù)胤秸心芰o一定補(bǔ)貼時，航空公司就多飛一些，但一旦補(bǔ)貼停止，看不到客流的航空公司可能會馬上離開。”

“長期補(bǔ)貼下去并不是辦法，如果最終的結(jié)果是這樣，可能更好的做法是把補(bǔ)貼航空公司的錢拿去扶持和推動企業(yè)，尤其是培育出一些龍頭企業(yè)來支撐和帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”于占福說。

針對機(jī)場客流不高的城市，如果當(dāng)?shù)赜刑厣a(chǎn)品，于占福認(rèn)為可以利用中大型無人機(jī)發(fā)展貨運(yùn)，比如將云南的松茸、內(nèi)蒙古的牛羊肉等對時效有要求的高溢價產(chǎn)品，直接通過中大型無人機(jī)運(yùn)往消費(fèi)能力高的目的地。

“客運(yùn)航班可能一周才開行幾班，腹艙資源有限，而目前噸級無人機(jī)的*航程已經(jīng)可以達(dá)到上千公里。但這也需要相關(guān)政策的支持和適航取證等必要的環(huán)節(jié)，也會是一個漸進(jìn)發(fā)展的過程?！彼f。