《北京市鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細則》日前發(fā)布，值得注意的是，其中又一次提到了“種業(yè)之都”、農(nóng)業(yè)中關(guān)村、產(chǎn)業(yè)融合這“三張牌”。作為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要策略，“三張牌”在近年來已展現(xiàn)出助力北京實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的推動力，其中，今年農(nóng)業(yè)中關(guān)村總體架構(gòu)基本形成，北京的種業(yè)振興行動也實現(xiàn)了良好開局并取得階段性進展。

接下來，“三張牌”無疑將進一步推動鄉(xiāng)村振興。有關(guān)分析認為，繼續(xù)打好“三張牌”，既需要政策支持和激勵措施，也需要加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，通過加強科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技水平和種業(yè)發(fā)展能力，形成全社會共同推動鄉(xiāng)村振興的合力。

目標更具針對性

除在前面提到的“種業(yè)之都”、農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)之外，《實施細則》中還提到，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)。積極發(fā)展精品民宿、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

值得注意的是，早在今年4月發(fā)布的《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》中，“種業(yè)之都”、農(nóng)業(yè)中關(guān)村、產(chǎn)業(yè)融合這“三張牌”就被提及，并被包含于“發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”板塊中。

其中，關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)中關(guān)村，《實施方案》中提到，圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量的牽引帶動作用和成果就地轉(zhuǎn)化能力，實施科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，深化政企研合作模式，建設(shè)具有全球影響力的農(nóng)業(yè)中關(guān)村。關(guān)于打造“種業(yè)之都”，其中提到，組織實施種業(yè)振興行動。完成第三次畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查。建立健全商業(yè)化育種體系，重點提升31家種業(yè)陣型企業(yè)。

此外，《實施方案》對于促進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展有較多具體描述，其中包括拓展“暢游京郊”“京華鄉(xiāng)韻”等品牌建設(shè)，開展休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動，提升4個全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、60個美麗休閑鄉(xiāng)村、100個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級等。

此次《實施細則》再提“三張牌”有何意義？Co-Found智庫秘書長張新原向北京商報記者指出，這進一步強調(diào)了北京鄉(xiāng)村振興的重點和目標，可以加強對相關(guān)政策的指導(dǎo)和落實，推進鄉(xiāng)村振興工作更加具體和有針對性。

“首先，‘種業(yè)之都’是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域培育出具有全球競爭力的種業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和種業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)中關(guān)村則是在科技創(chuàng)新方面與中關(guān)村進行合作，借鑒其成功經(jīng)驗，提升農(nóng)業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力；而產(chǎn)業(yè)融合則是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和增值收益的提升。”張新原表示，“通過打造這‘三張牌’，可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展和農(nóng)民增收，進一步推動鄉(xiāng)村振興?！?/p>

牌面逐步明朗化

事實上，北京鄉(xiāng)村振興“三張牌”的“牌面”已逐步明朗。例如，在打造農(nóng)業(yè)中關(guān)村方面，2020年7月，北京首次提出“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”，其核心承載區(qū)在京郊平谷。今年5月，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人宣布，歷經(jīng)三年建設(shè)，農(nóng)業(yè)中關(guān)村總體架構(gòu)基本形成，今年本市將進一步完善“人、地、錢”等保障措施，并組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)。

在建設(shè)“種業(yè)之都”方面，北京的種業(yè)振興行動也實現(xiàn)了良好開局并取得階段性進展。據(jù)悉，北京連續(xù)三年推動冬小麥、設(shè)施蔬菜、玉米良種更新?lián)Q代，推廣優(yōu)新品種400余個，惠及17萬農(nóng)戶。對北京鴨、北京油雞、宮廷金魚、鱘魚等種質(zhì)資源進行保護。31家單位入選國家種業(yè)陣型企業(yè)，農(nóng)作物和畜禽入選企業(yè)數(shù)量均為全國最多。第二十九屆中國北京種業(yè)大會升格為國家級種業(yè)大會，實現(xiàn)提檔升級。

落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體行動上，北京市延慶區(qū)香營鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長苑立杰告訴北京商報記者，香營鄉(xiāng)正不斷圍繞“種業(yè)振興”，推進種質(zhì)資源建設(shè)?！傲⒆惚本┐蛟旆N業(yè)之都，結(jié)合我區(qū)林果花草蜂藥種質(zhì)資源試點區(qū)建設(shè)的要求，抓住種業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵，與市農(nóng)林科學(xué)院、園林綠化局合作，深化科技支撐作用，大力推進種質(zhì)資源項目建設(shè)。一是推進八棱脆海棠和香白杏種質(zhì)資源圃項目建設(shè)。二是推進八棱脆老北京示范果園項目建設(shè)。三是推進珍稀花卉精品芍藥球根繁育林下試點項目建設(shè)?！痹妨⒔苷f。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，據(jù)苑立杰介紹，香營鄉(xiāng)正大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力加強農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)建設(shè)，全力開展杏花消費季、女子半馬、端午節(jié)、豐收節(jié)等文化節(jié)慶活動?！鞍艳r(nóng)業(yè)、旅游、文化三者深度融合，實現(xiàn)有山有水有景觀、有文有體有內(nèi)涵、有吃有喝有香宴、有花有菜有果園、有宿有店有房間、有玩有樂有休閑，增加看點，突出賣點，提升熱點，打造節(jié)點，營造爆點，讓農(nóng)業(yè)助動旅游，讓旅游帶動農(nóng)業(yè)，讓文化領(lǐng)動發(fā)展。推動農(nóng)文旅的全線、全時、全域旅游?！?/p>

項目加速場景化

關(guān)于北京接下來如何打好這“三張牌”，張新原認為，首先需要為農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)、種業(yè)之都培育和產(chǎn)業(yè)融合提供政策支持和激勵措施；其次，需要加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。通過加強科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技水平和種業(yè)發(fā)展能力，同時培養(yǎng)和引進相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；此外，還需要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力提升，并加強宣傳和推廣，提高公眾對鄉(xiāng)村振興的認知和參與度，形成全社會共同推動鄉(xiāng)村振興的合力。

目前，對于如何走好下一步，北京早已有所規(guī)劃。在打造農(nóng)業(yè)中關(guān)村方面，據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，今年將組織六個方面的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。截至今年5月，已組建攻關(guān)專家委員會和執(zhí)行專家組，制定了各項攻關(guān)技術(shù)實施方案，明確了攻關(guān)目標和任務(wù)，并聚焦智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種、智能育種等領(lǐng)域，向各區(qū)征集農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用場景項目?！斑€將加強人才引進力度，舉辦好2023世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大會和第三十屆中國北京種業(yè)大會，打造國家級農(nóng)業(yè)交流合作平臺?！鼻笆鲐撠?zé)人表示。

關(guān)于下一步如何“出牌”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“策略”也已鋪展開來。苑立杰表示，香營鄉(xiāng)將推動文旅農(nóng)商體產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)“一軸一帶”聯(lián)動發(fā)展。

據(jù)苑立杰介紹，具體而言，香營鄉(xiāng)將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)擴大鮮花、西瓜、八棱脆海棠等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，借勢目前良好的宣傳效果和品質(zhì)口碑，把區(qū)域公共品牌做大做強，與北京農(nóng)林科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)等科研院所建立緊密聯(lián)系，將轄區(qū)特有八棱脆海棠、蟠桃等品種有序發(fā)展壯大，對接園林綠化局的各項政策，發(fā)揮周順海、張石寬等鄉(xiāng)土專家的示范帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代休閑采摘園，有序提升產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、科技化、品牌化水平。同時，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展杏花消費季、賞花節(jié)、女子半馬、秋收節(jié)等文化體育活動，拓展兩顆棗樹、海棠源、風(fēng)拾光居等精品民宿體驗項目，開發(fā)杏花酒、杏花簪等文創(chuàng)產(chǎn)品，形成香營文化旅游IP。