10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。就房地產(chǎn)相關(guān)的問(wèn)題，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷表示，下一步將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

具體而言，財(cái)政部主要有三個(gè)方面的考慮:

第一，允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。考慮到當(dāng)前各地閑置未開(kāi)發(fā)的土地相對(duì)較多，支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

廖岷表示，這項(xiàng)政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。

第二，支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給?？紤]到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多，主要采取兩項(xiàng)支持措施。一是，用好專項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作各地的保障性住房。二是，繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，對(duì)資金支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)減少新建規(guī)模，支持地方更多通過(guò)消化存量房的方式來(lái)籌集保障性住房的房源。

他表示，通過(guò)這些措施，既可以消化存量商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。

第三，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。按照黨中央決策部署，財(cái)政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

廖岷還表示，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力。政策執(zhí)行中，財(cái)政部將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新老政策的銜接，打好組合拳，堅(jiān)定不移推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出，專項(xiàng)債一般不“涉房”，過(guò)去僅有的“涉房”領(lǐng)域也主要是在棚改和土地儲(chǔ)備方面。此次財(cái)政部明確用好專項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房，意味著地方政府專項(xiàng)債在擴(kuò)容。據(jù)此認(rèn)為，專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房的工作會(huì)加速，地方政府的保障房房源籌集工作也將加快推進(jìn)。

稅收政策也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前，房屋交易環(huán)節(jié)的主要稅種包括契稅、個(gè)人所得稅、增值稅等，且普通住宅和非普通住宅的征稅標(biāo)準(zhǔn)并不相同，首套房與二套房的稅率也不一致。

對(duì)于財(cái)政部提到的“及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策”，嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次提及稅收工具支持房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，雖然沒(méi)有明確提及稅收工具的方向，但基本上可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產(chǎn)減稅大招將出現(xiàn)。

他表示，隨著多地取消普通住宅與非普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)，這兩類住宅的個(gè)稅、增值稅稅率也將拉平，并產(chǎn)生了明顯的減稅效應(yīng)。據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院的測(cè)算，對(duì)于一些購(gòu)房時(shí)間不長(zhǎng)，或房屋屬于大戶型的房子，其增值稅減免的效應(yīng)非常明顯。

分析人士指出，從促進(jìn)交易的角度，這幾類稅種的稅率也有下調(diào)的空間，未來(lái)不排除根據(jù)套數(shù)進(jìn)行下調(diào)的可能，即下調(diào)二套房和多套房的相關(guān)稅率。

此外，嚴(yán)躍進(jìn)還表示，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，土地增值稅也有望獲得一定的減免。