在最近幾天舉行的中國的十年主題新聞發(fā)布會上,中央金融辦有關(guān)負責(zé)人表示,要全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用此前,中央財經(jīng)委員會第十一次會議也對全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重要部署加快現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)已成為當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有鮮明的戰(zhàn)略性,基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用黨的十八大以來,我國在道路交通,水利工程,能源資源,科技設(shè)施,信息通信,國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成就,基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升可是,與主要發(fā)達國家相比,中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍有差距數(shù)據(jù)顯示,中國基礎(chǔ)設(shè)施水平排名靠后雖然鐵路,公路,港口,航運,油氣管道,通信等設(shè)施總量排名靠前,但在密度和人均綜合上落后于發(fā)達國家全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和緊迫任務(wù)
從外部環(huán)境看,最近幾年來,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化,特別是今年以來,百年未有之變局加速發(fā)生,新冠肺炎疫情,俄烏沖突等因素交織,經(jīng)濟下行壓力加大面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),客觀上有利于更好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資的乘數(shù)效應(yīng),帶動和擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長今后一個時期,要深入貫徹落實中央精神,突出區(qū)別于以往傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鮮明特色,構(gòu)建完備高效實用,智能綠色,安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系
首先,要突出全面的意義,避免局限于傳統(tǒng)意義上的鐵公基要推進建設(shè)重點和方式的兩個轉(zhuǎn)變,突出新型基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌一方面,要轉(zhuǎn)變建設(shè)重點,把數(shù)字化轉(zhuǎn)型,智能化升級,融合創(chuàng)新等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重另一方面,要轉(zhuǎn)變建設(shè)模式目前一些地方對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施比較熟悉,但對新基礎(chǔ)設(shè)施不是特別熟悉根本原因是各地習(xí)慣了傳統(tǒng)的基建模式,但對如何發(fā)揮市場力量推動新基建還不熟悉因此,要高度重視多輪驅(qū)動,充分發(fā)揮政府和市場,中央和地方的各種作用,創(chuàng)新國有資本和社會資本的合作建設(shè)模式,匯聚各種力量,共同推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是要強化引領(lǐng)作用,避免不分重點的泛濫必須著眼于建設(shè)理念和手段的兩個調(diào)整,以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求一方面,要調(diào)整建設(shè)理念要改變過去大投入,大建設(shè)帶動粗放發(fā)展的傳統(tǒng)建設(shè)理念,不再只著眼于刺激經(jīng)濟的短期效果,而是要立足長遠,適度超前,通過基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,維護國家安全另外,建設(shè)手段也要調(diào)整大水漫灌的投資老路已不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,應(yīng)著力補短板,精準(zhǔn)施策,優(yōu)化結(jié)構(gòu)新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由創(chuàng)新驅(qū)動,增強支撐和引領(lǐng)能力交通,能源,水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)注重聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)補充和強鏈,努力提高網(wǎng)絡(luò)效率
第三,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免粗放無序的一窩蜂要注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,均衡協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系要在很多地方體現(xiàn)出來無論哪種統(tǒng)籌都需要體制機制的統(tǒng)籌來保證其實現(xiàn)在新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從規(guī)劃布局,政策銜接,項目落地等各個方面,建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國一盤棋協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域,各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)堅決避免各地方,各領(lǐng)域盲目擴張,重復(fù)建設(shè),無序立項的混亂局面
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