日前，青島市人民政府辦公廳印發(fā)《青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，從創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)升級，對外開放，深化改革，生態(tài)建設(shè)，城市治理，民生發(fā)展七個方面推出52項創(chuàng)新舉措，支持青島西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)強，改革開放好，生活更好，城市治理好。

據(jù)介紹，《行動計劃》是繼山東省出臺《支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》后，支持青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的又一創(chuàng)新政策，打造新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)示范引領(lǐng)區(qū)。

驅(qū)動創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

到2024年，青島西海岸新區(qū)GDP年均增長8%以上，四新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到40%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%以上，制造業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到30%和40%以上，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上《行動計劃》明確提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，率先增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新動力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)需驅(qū)動，催生新動能，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，打造一流產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新的動力從哪里來《行動計劃》提出，建設(shè)古詹口海洋科學(xué)城，加快國家戰(zhàn)略科技力量布局，不斷集聚高水平研究型大學(xué)和研究機構(gòu)，深化科教產(chǎn)城融合發(fā)展，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)，新一代信息技術(shù)，生物醫(yī)藥，航空航天等領(lǐng)域組織實施重大科技專項，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)同時，擴大多元化創(chuàng)新主體，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新生態(tài)體系到2024年，高新技術(shù)企業(yè)將超過1400家，人才總量達(dá)到90萬人

實體經(jīng)濟(jì)是強國富民的基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點《行動計劃》提出，青島西海岸新區(qū)要培育集成電路及新型顯示，生物醫(yī)藥，航空航天三大新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋裝備，智能家電，高端化工和新材料新能源汽車四大產(chǎn)業(yè)集群，提升航運物流，商品交易，專業(yè)服務(wù)，影視文化，會展，醫(yī)療保健等六大服務(wù)業(yè)，打造新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)到2024年，三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過900億元，四大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過3250億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%

系統(tǒng)集成搶占改革開放新高地

到2024年，青島西海岸新區(qū)進(jìn)出口總額將達(dá)到3200億元左右，實際利用外資達(dá)到17億美元左右世界500強企業(yè)在青島西海岸新區(qū)設(shè)立了380家企業(yè)

《行動計劃》提出，加強改革系統(tǒng)集成探索，在解決體制機制障礙和政策創(chuàng)新方面形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，在國家級新區(qū)營商環(huán)境評價中排名第一。

在52項核心舉措中，有11項涉及改革其中，在深化用地用海管理制度改革方面，提出采取靈活出讓，先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地，適度增加混合用地供應(yīng)，審慎有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，支持新區(qū)開展宅基地三權(quán)分置試點，在本市新一輪國土空間規(guī)劃中，對新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模予以傾斜，利用國家計劃支持列入國家和省重大項目清單的新區(qū)單獨選址項目

放眼世界，青島西海岸新區(qū)是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的出海口，是海上絲綢之路的重要節(jié)點，放眼全國，青島西海岸新區(qū)是連接南北，鏈接?xùn)|西的雙節(jié)點，是內(nèi)外雙循環(huán)的重要交匯點，放眼區(qū)域，西海岸新區(qū)是黃河流域最大的入?？?。

《行動計劃》提出，做大國際海港樞紐功能，從要素開放向體系開放全面拓展，打造面向日韓，聯(lián)動一帶一路，服務(wù)引領(lǐng)，融入發(fā)展新格局的開放門戶。

《行動計劃》提出，深化國際物流通道，投資貿(mào)易便利化，海關(guān)監(jiān)管模式等領(lǐng)域的開拓性，差異化和集成創(chuàng)新支持新區(qū)承接發(fā)展所需的省市兩級行政權(quán)力事項，推進(jìn)政府服務(wù)規(guī)范化和便利化

提升數(shù)字化現(xiàn)代城市治理水平。

根據(jù)行動計劃，到2024年，青島西海岸新區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加有效，基本形成開放透明，公平規(guī)范，充滿活力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理體系加快構(gòu)建共建共享的現(xiàn)代社會治理體系，加快構(gòu)建科學(xué)化，精細(xì)化，智能化的現(xiàn)代城市治理體系，不斷完善防范化解重大風(fēng)險的體制機制

《行動計劃》提出，打造具有時代特色的城市風(fēng)貌，加強對建筑造型，色彩，體量，高度，空間環(huán)境的引導(dǎo)和約束，注重人性化，藝術(shù)化設(shè)計，打造具有地域特色的建筑綜合體，統(tǒng)籌城市有機更新，加快舊居住區(qū)改造，推進(jìn)老工業(yè)園區(qū)改造到2024年，完成改造項目115個，總面積240萬平方米

加強數(shù)字賦能是新時期提升城市治理效率的有效手段根據(jù)行動計劃，青島西海岸新區(qū)推進(jìn)5G，人工智能，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)中國電信青島云基地，AI開放創(chuàng)新平臺建設(shè)建設(shè)城市云大腦，加強城市數(shù)據(jù)響應(yīng)，采集和實時分析能力，聚焦社會民生領(lǐng)域智慧平臺建設(shè)，建設(shè)云上城市，推進(jìn)城市運行數(shù)字化，智能化到2024年，每萬人擁有19.4個5G基站，城市智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%