四川省生態(tài)環(huán)境廳最近幾天印發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)保障工作的通知》，圍繞講政治，講發(fā)展，惠民生，保安全的總體思路，提出八項(xiàng)措施將做好生態(tài)環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)的服務(wù)保障，協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，從分層優(yōu)化環(huán)評(píng)，分類(lèi)分區(qū)，動(dòng)態(tài)調(diào)整審批權(quán)限，拓寬財(cái)政貼息支持范圍等方面，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全面拓展，預(yù)審服務(wù)從重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到重大規(guī)劃。

此次出臺(tái)的八項(xiàng)措施包括三個(gè)板塊，其中四項(xiàng)是優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)，一項(xiàng)是開(kāi)展千名專(zhuān)家進(jìn)千家企業(yè)幫扶活動(dòng)，另外三項(xiàng)主要圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

從我們的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)主要從兩個(gè)方面發(fā)力一是促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，二是保障要素服務(wù)，服務(wù)更多企業(yè)四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，八條措施都是干貨，每一條都可以落實(shí)

據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)人介紹，《通知》全面擴(kuò)大了環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)審制度的范圍，進(jìn)一步前移，從重點(diǎn)項(xiàng)目向重大規(guī)劃延伸。

根據(jù)消息顯示，環(huán)評(píng)預(yù)審制度是四川省生態(tài)環(huán)境廳2020年實(shí)施的環(huán)評(píng)服務(wù)創(chuàng)新舉措主要針對(duì)急需開(kāi)工，環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，以及地方政府和省級(jí)部門(mén)認(rèn)為需要開(kāi)展預(yù)審的三類(lèi)項(xiàng)目《通知》明確，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)審指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)流域，重點(diǎn)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)

規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止工業(yè)園區(qū)功能同質(zhì)化四川省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)人表示，來(lái)自規(guī)劃環(huán)評(píng)的預(yù)審指導(dǎo)，可以從宏觀上調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保園區(qū)規(guī)劃與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高發(fā)展質(zhì)量

對(duì)于主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，四川省生態(tài)環(huán)境廳將組織專(zhuān)家開(kāi)展環(huán)評(píng)審批咨詢(xún)服務(wù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境區(qū)劃管控的應(yīng)用指導(dǎo)對(duì)已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并符合建設(shè)要求的入園項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化政策和規(guī)劃合規(guī)性分析，選址環(huán)境的合理性和可行性論證等，并分享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容

這樣可以精簡(jiǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，大大減少環(huán)評(píng)編制投入的人力，物力，財(cái)力，讓環(huán)評(píng)文件瘦身該負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳將開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集中區(qū)地方審批實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批速度，質(zhì)量和能力

審批權(quán)限可以在發(fā)放和接收時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

一旦地方在環(huán)評(píng)審批方面工作不到位，環(huán)境質(zhì)量得不到改善，將面臨環(huán)評(píng)審批權(quán)被收繳的可能，這是《通知》探索實(shí)施的又一特色措施。

之前我們一直在強(qiáng)調(diào)環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放分權(quán)后，分析判斷和綜合評(píng)價(jià)工作相對(duì)滯后每個(gè)城市的權(quán)限都是一視同仁的，我們審批的質(zhì)量和效率都受到一定影響行政審批辦負(fù)責(zé)人說(shuō)

《通知》明確試點(diǎn)開(kāi)展環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整下放實(shí)施效果評(píng)估，從審批能力，時(shí)效，質(zhì)量，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面綜合分析研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整，科學(xué)合理設(shè)定環(huán)評(píng)審批權(quán)限，進(jìn)一步提高審批質(zhì)量和效率。

如果地方政府不重視調(diào)整，營(yíng)商環(huán)境就很難改善行政審批辦負(fù)責(zé)人表示，這倒逼地方政府把環(huán)評(píng)服務(wù)做得更好，騰出發(fā)展空間，劃出跑道

當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，這對(duì)環(huán)評(píng)審批提出了新的更高要求總體上要做到三分兩保，即分級(jí)分類(lèi)分區(qū)提供精準(zhǔn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目不受環(huán)評(píng)限制，重大項(xiàng)目不出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

《通知》明確，對(duì)國(guó)家，省，地方重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部支持，分別與省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，地方黨委政府建立一個(gè)清單，一套專(zhuān)班全業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)清單。

建立健全國(guó)家，省，地方三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)行清單協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤責(zé)任落實(shí)，做什么隨時(shí)一目了然行政審批辦負(fù)責(zé)人說(shuō)同時(shí)，鼓勵(lì)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小，符合三線一單和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目，建立健全環(huán)評(píng)審批正面清單，試行告知承諾制管理

兩億元的資金支持，成功創(chuàng)建無(wú)廢物城市可獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

四川環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景廣闊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力無(wú)限八項(xiàng)措施以環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，拓展投融資渠道，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大環(huán)保投入，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保形成更多實(shí)物工作量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

早在今年3月底，四川省生態(tài)環(huán)境廳就會(huì)同省發(fā)改委出臺(tái)了支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們已經(jīng)和省統(tǒng)計(jì)局做了深度對(duì)接，正在完善環(huán)保投資的統(tǒng)計(jì)四川省生態(tài)環(huán)境廳科技財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種做法可以提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)行業(yè)和企業(yè)的精準(zhǔn)性

對(duì)于今年3月四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投資推介會(huì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目，通知要求盡快投產(chǎn)據(jù)介紹，目前，四川省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省經(jīng)協(xié)辦成立4個(gè)工作組，分赴我市指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，6月底全面完成調(diào)研指導(dǎo)工作，督促指導(dǎo)項(xiàng)目投產(chǎn)

八項(xiàng)措施將繼續(xù)引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大環(huán)保投入，推動(dòng)原敲定的60億元金融債券和400億元專(zhuān)項(xiàng)貸款到位除了去年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行的合作，今年，省生態(tài)環(huán)境廳將與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快落實(shí)國(guó)家EOD試點(diǎn)項(xiàng)目貸款

EOD是吸收金融資本和社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理的新模式，有利于促進(jìn)盈利能力較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與盈利能力較好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效融合，實(shí)現(xiàn)‘兩座大山’的有效轉(zhuǎn)化省生態(tài)環(huán)境廳科技金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)

按照年貼息率不超過(guò)3%，單個(gè)項(xiàng)目年貼息金額不超過(guò)300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保貸款貼息今年財(cái)政環(huán)保貼息資金2億元，遠(yuǎn)高于去年的5000萬(wàn)元

《通知》在擴(kuò)大資金規(guī)模的同時(shí)，也拓寬了貼息支持范圍除了繼續(xù)補(bǔ)貼環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，還將環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入貼息范疇，幫助環(huán)保企業(yè)脫困

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰方面，對(duì)獲得全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，碧水青山是無(wú)價(jià)資產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新基地，省級(jí)生態(tài)縣等稱(chēng)號(hào)的，繼續(xù)按照每個(gè)命名市縣300萬(wàn)—800萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰增加了成功創(chuàng)建無(wú)廢物城市和入選近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)的獎(jiǎng)項(xiàng)和補(bǔ)充項(xiàng)目

這些示范項(xiàng)目既響應(yīng)了國(guó)家‘雙碳’戰(zhàn)略的實(shí)施，又改善了城市人居環(huán)境，更有利于刺激地方政府增加投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)省生態(tài)環(huán)境廳科技金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成功創(chuàng)建的，每座無(wú)廢城城市獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)每座園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)400萬(wàn)元