金輝集團2023年度第一期中期票據(jù)近日成功發(fā)行，由民企支持工具全額擔(dān)保增信，發(fā)行金額8億元。中國證券報記者獲悉，目前，美的置業(yè)、龍湖、山東宏橋等多只民企債券正在“第二支箭”項下穩(wěn)步推進，有望于近期完成發(fā)行。

業(yè)內(nèi)專家認為，推動“第二支箭”擴容增量，有助于擴大其對民營企業(yè)的惠及面，引導(dǎo)更多債市資金流向民營企業(yè)。未來，債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟、支持民營經(jīng)濟發(fā)展仍有較大的發(fā)力空間，制度完善、產(chǎn)品創(chuàng)新、開放深化等方面值得期待。

擴大“第二支箭”惠及面

近期人民銀行接連釋放推進“第二支箭”進一步擴容增量的信號。人民銀行行長潘功勝日前表示，推進“第二支箭”擴容增量，強化金融市場支持民營企業(yè)發(fā)展。

2018年，為助力民營企業(yè)應(yīng)對“融資難”，“三支箭”應(yīng)運而生。其中，民營企業(yè)債券融資支持工具作為“第二支箭”，在促進民營企業(yè)融資恢復(fù)的同時，也降低了民營企業(yè)融資成本。去年11月以來，“第二支箭”政策延期并擴容。數(shù)據(jù)顯示，自2022年11月擴容以來，累計為民營企業(yè)發(fā)行284億元債券提供支持。

“‘第二支箭’對于民企債券融資的支持作用體現(xiàn)在兩方面。”光大證券首席固定收益分析師張旭認為，一方面，通過擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋憑證、直接購買債券等多種方式，支持暫時遇到流動性困難的民營企業(yè)發(fā)債融資；另一方面，“第二支箭”有利于提振市場信心，助力更多民企順利融資并降低融資成本。

東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳表示，推動“第二支箭”擴容增量，有助于擴大“第二支箭”對民營企業(yè)的惠及面，帶動更多債市資金流向民營企業(yè)，助力更大范圍、更多層次的民營企業(yè)提升發(fā)債成功率，降低債券融資成本。

就民營房企而言，東吳證券首席固定收益分析師李勇預(yù)計，后續(xù)發(fā)債增信的擔(dān)保主體、擔(dān)保方式等有望進一步擴圍，從根本上緩解民營房企信用收縮問題，控制化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

維護民企債券融資穩(wěn)定性

債券市場是民營企業(yè)融資的重要場所之一。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至8月28日，今年以來民營企業(yè)在銀行間市場、交易所市場發(fā)行債券規(guī)模合計4175.49億元，其中民企發(fā)行資產(chǎn)支持證券規(guī)模1772.29億元。

債市也在加力支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至8月27日，今年以來，民營企業(yè)發(fā)行各類科創(chuàng)票據(jù)53只，規(guī)模313.75億元。此外，交易商協(xié)會7月推出混合型科創(chuàng)票據(jù)。截至目前，包括上海臨港、陜西投資、四川發(fā)展、湖北路橋等6家企業(yè)已成功發(fā)行總計20億元的混合型科創(chuàng)票據(jù)。

馮琳表示，當前經(jīng)濟正處于回穩(wěn)修復(fù)過程，需要債券市場加大對實體經(jīng)濟支持力度，為生產(chǎn)經(jīng)營正常、有發(fā)展前景但存在短期流動性問題的企業(yè)提供資金支持。

工商銀行、建設(shè)銀行此前表示，將切實發(fā)揮國有大行“頭雁”作用，提升民營企業(yè)貸款穩(wěn)定性，擴大小微企業(yè)授信覆蓋面，支持民營企業(yè)債券承銷發(fā)行。

業(yè)內(nèi)專家表示，未來有望看到更多民營企業(yè)在“第二支箭”的支持下發(fā)行更多債券，不斷提振市場信心，改善市場預(yù)期，維護民營企業(yè)債券融資穩(wěn)定，助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

債市改革持續(xù)深化

推動經(jīng)濟回升向好、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，債券市場還有發(fā)力的空間。機構(gòu)人士預(yù)期，債券市場將繼續(xù)深化改革，通過完善制度、擴大開放、創(chuàng)新產(chǎn)品等多舉措，全面提升市場運行的活力和質(zhì)量，更好發(fā)揮市場功能。

2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告提出，進一步規(guī)范債券承銷行為和提升做市功能，增強一二級市場聯(lián)動，提升債券定價的有效性和傳導(dǎo)功能。加快柜臺債券業(yè)務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)市場適當分層，促進銀行間債券市場運行效率提升和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)多元化。

證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人此前也表示，將全面提升債券市場運行活力和質(zhì)量。加強債市投資端改革，推動允許銀行類機構(gòu)全面參與交易所債券市場交易。壯大債券做市商隊伍，穩(wěn)步推進詢報價制度改革，深化債券市場對外開放。

在放寬市場準入和深化對外開放方面，李勇認為，一方面，在風(fēng)險可控的前提下，可適當降低準入門檻，允許更多非金融企業(yè)參與市場交易；另一方面，應(yīng)繼續(xù)提升對外開放的廣度和深度，通過完善利率、匯率風(fēng)險對沖工具，建立與國際接軌的統(tǒng)一金融監(jiān)管制度等吸引境外投資者。將“內(nèi)吸”與“外引”相結(jié)合，做大債券市場規(guī)模，提升市場流動性和資源配置效率，為實體經(jīng)濟提供更多源頭活水。

在馮琳看來，可通過產(chǎn)品設(shè)計、發(fā)行條款、增信措施等的不斷創(chuàng)新，發(fā)揮好綠色債券、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、科創(chuàng)債、科創(chuàng)票據(jù)等債券創(chuàng)新品種的作用，不斷強化對先進制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的金融支持力度，引導(dǎo)資金更多流向符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。