最近幾天，重慶市人民政府和四川省人民政府聯(lián)合發(fā)布了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃范圍包括四川省廣安市，因此重慶都市圈成為繼南京都市圈之后，中國(guó)第二個(gè)都市圈，也是中國(guó)中西部第一個(gè)跨省都市圈

跨越不同層級(jí)的行政區(qū)劃界限是大都市區(qū)的顯著特征都市圈作為我國(guó)城市格局中的重要空間形態(tài)，由兩個(gè)或幾個(gè)緊密聯(lián)系的行政單元組成，是新發(fā)展格局下城市群高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐發(fā)展現(xiàn)代都市圈的目的是使都市圈內(nèi)的不同行政區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，生態(tài)，空間的跨界融合與協(xié)調(diào)，進(jìn)而提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力

是一體化都市圈建設(shè)的應(yīng)有之義，但都市圈不是城市拼盤最近幾年來，都市區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)可是，由于行政區(qū)劃的限制，本位主義的束縛，發(fā)展階段的差異，一些地方政府各自為政，阻礙了生產(chǎn)要素的跨境自由流動(dòng)，導(dǎo)致都市圈內(nèi)部出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)趨同，惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，影響了都市圈的發(fā)展和整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

有限的管理，無限的發(fā)展都市圈建設(shè)是跨界的，更需要破界在都市圈內(nèi)，每個(gè)成員城市既是發(fā)展共同體，也是命運(yùn)共同體一畝三分地的思維是不可接受的要突破行政邊界的隱形籬笆，必須堅(jiān)決破除制約各類資源要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙各城市只有樹立大局意識(shí)和合作意識(shí)，堅(jiān)持城市化理念，置身于整個(gè)都市圈，從孤立發(fā)展走向聯(lián)動(dòng)共建的開放融合，都市圈才能構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，開放共贏的發(fā)展格局

打破界限的關(guān)鍵在于創(chuàng)新制度安排沒有跨區(qū)域治理的制度創(chuàng)新，大都市地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，城市間產(chǎn)業(yè)分工與合作，建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)努力構(gòu)建跨行政區(qū)域治理體系，包括政府職能轉(zhuǎn)變，財(cái)稅體制，政府評(píng)估機(jī)制等，構(gòu)建常態(tài)化的協(xié)同治理機(jī)制，用改革的辦法打破都市圈一體化發(fā)展過程中的體制障礙這是一項(xiàng)長(zhǎng)期，復(fù)雜，艱巨的系統(tǒng)工程，不會(huì)一蹴而就，要長(zhǎng)期堅(jiān)持

城市圈不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，也是一個(gè)生活圈現(xiàn)代都市圈追求的不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，更是人民生活質(zhì)量的提高判斷都市圈發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量公共服務(wù)的均等化水平打破壁壘，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的區(qū)域布局，應(yīng)該是政府的工作重點(diǎn)只有加強(qiáng)大都市區(qū)城市之間，城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，不斷提高共建共享水平，才能讓改革發(fā)展的成果更加公平惠及人民