，國務院日前印發(fā)《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》。

《意見》提出6方面24條政策措施，包括提高利用外資質量，拓寬吸引外資渠道；保障外商投資企業(yè)國民待遇；持續(xù)加強外商投資保護；提高投資運營便利化水平；加大財稅支持力度，鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資；完善外商投資促進方式等。

支持外商投資企業(yè)梯度轉移

《意見》提出，鼓勵符合條件的外國投資者設立投資性公司、地區(qū)總部，相關投資性公司投資設立的企業(yè)，可按國家有關規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點，建立健全QFLP外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內相關投資。

畢馬威報告認為，QFLP試點機制已經成為高水平對外開放的一項重要內容。各地均積極推進QFLP試點實踐，QFLP試點機制有望進一步深化。

此外，《意見》明確，支持外商投資企業(yè)梯度轉移。依托自由貿易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等各類開放平臺，鼓勵東部地區(qū)與中西部和東北地區(qū)、沿邊地區(qū)探索通過產值、利益等分享機制，結對開展產業(yè)轉移協作。對在中國境內進行整體性梯度轉移的外商投資企業(yè)，按照原所在地區(qū)已取得的海關信用等級實施監(jiān)督。

在外資項目建設推進機制方面，《意見》提出，健全重大和重點外資項目工作專班機制，加強要素支撐、政策支持和服務保障，推動外資項目早簽約、早落地、早開工、早投產。

商務部部長助理陳春江日前表示，商務部持續(xù)加強重點外資項目跟蹤服務，動態(tài)更新項目清單，會同相關部門加大項目要素保障，推動一批在談項目簽約落地、一批合同項目開工建設、一批在建項目完工投產。

提高投資運營便利化水平

《意見》提出，要提高投資運營便利化水平。優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。持續(xù)優(yōu)化入出境政策措施，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術人員本人及家屬提供入出境、停居留便利。指導我駐重點引資國家或地區(qū)使領館繼續(xù)為跨國公司高管申請簽證提供便利，通過駐外經商機構及時宣介我入境政策。

《意見》要求，完善外商投資企業(yè)服務保障。建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度。各級重大和重點外資項目工作專班建立健全聯動協調機制，及時協調解決項目簽約、建設、投產中遇到的困難和問題。做好自由貿易協定原產地證書簽證工作，為外商投資企業(yè)享受關稅減免政策提供便利。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為，建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度是在政府層面進一步推進高水平對外開放，歡迎外資進入中國的一個表現，也是在用實際行動展現中國吸引外資的決心。

“商務部將進一步發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議制度作用，與外資企業(yè)、商協會開展常態(tài)化交流，會同相關部門加強政策宣傳解讀，著力提高政策透明度和可預期性，為外資企業(yè)在華經營提供更加優(yōu)質的服務和環(huán)境?！标惔航硎?。

加大對外資標志性項目支持力度

在加大財稅支持力度方面，《意見》提出，強化外商投資促進資金保障。通過中央外經貿發(fā)展專項資金統籌加大對外資標志性項目的支持力度，促進項目盡快落地實施。完善地方各級政府外商投資促進資金使用，加大重點產業(yè)鏈引資服務力度。

支持各地區(qū)在法定權限范圍內對重點跨國公司的投資項目給予支持。

此外，《意見》明確，鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資。落實外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，加大宣傳輔導力度，指導地方各級商務、稅務等部門細化政策適用范圍、申報材料、辦理程序，做好具體實施工作。

今年以來，多地充分發(fā)揮稅收職能作用，確保各項稅收優(yōu)惠政策紅利充分釋放，為外資企業(yè)在華發(fā)展保駕護航。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，稅收領域持續(xù)發(fā)力，“引進來”的外資企業(yè)負擔減輕，發(fā)展動力更足。