據(jù)財政部網(wǎng)站消息，日前，財政部、國務(wù)院國資委和證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務(wù)所管理辦法》。其中提到，國有企業(yè)連續(xù)聘任同一會計師事務(wù)所原則上不超過8年。國有企業(yè)因業(yè)務(wù)需要擬繼續(xù)聘用同一會計師事務(wù)所超過8年的，應(yīng)當綜合考慮會計師事務(wù)所前期審計質(zhì)量、股東評價、監(jiān)管部門意見等情況，在履行法人治理程序及內(nèi)部決策程序后，可適當延長聘用年限，但連續(xù)聘任期限不得超過10年。

據(jù)悉，《選聘辦法》主要包含五方面內(nèi)容:一是總體說明，主要包括制定依據(jù)、適用的企業(yè)范圍、適用的選聘事項等。二是選聘重點流程規(guī)范，對選聘決策機構(gòu)、選聘方式、公開選聘的重點環(huán)節(jié)、評價要素、質(zhì)量管理水平和審計費用的分值權(quán)重、具體評分標準、最高限價、審計費用浮動等事項進行規(guī)定。三是會計師事務(wù)所輪換、項目合伙人和注冊會計師輪換、信息披露等重點事項規(guī)范。四是監(jiān)督檢查。五是附則。

從具體內(nèi)容看，主要對四方面內(nèi)容進行了規(guī)范:

一是遏制惡性競爭，突出質(zhì)量導(dǎo)向?！哆x聘辦法》規(guī)定，質(zhì)量管理水平的分值權(quán)重應(yīng)不低于40%，審計費用報價的分值權(quán)重應(yīng)不高于15%。要求將所有會計師事務(wù)所的報價平均值作為選聘基準價，并給出了審計費用報價得分公式。評價要素至少應(yīng)當包括審計費用報價、事務(wù)所資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)記錄、質(zhì)量管理水平、工作方案、人力及其他資源配備、信息安全管理、風險承擔能力水平等。

二是完善輪換規(guī)定，強化獨立性要求。《選聘辦法》規(guī)定，國有企業(yè)連續(xù)聘用同一會計師事務(wù)所的時間不超過8年，確有需要的，可按規(guī)定延長至不超過10年，之后須開展輪換。為做好平穩(wěn)過渡，《選聘辦法》規(guī)定了銜接方式，如果國有企業(yè)當前執(zhí)行的輪換規(guī)定與《選聘辦法》存在不一致、或者沒有規(guī)定的，由履行出資人職責的機構(gòu)統(tǒng)籌安排，兩年內(nèi)完成銜接工作。對于審計項目合伙人和簽字注冊會計師，《選聘辦法》規(guī)定了不同情形下的輪換要求和冷卻期制度。

三是促進公平競爭。根據(jù)《注冊會計師法》等法律規(guī)定，會計師事務(wù)所承接業(yè)務(wù)不受行政區(qū)域、行業(yè)限制，各類會計師事務(wù)所是平等經(jīng)營主體，依法執(zhí)業(yè)受法律保護?！哆x聘辦法》指標公開、規(guī)則明確，設(shè)定的各項標準適用于中國境內(nèi)依法成立的所有會計師事務(wù)所，一視同仁。明確要求企業(yè)在選聘會計師事務(wù)所過程中，應(yīng)當保障選聘工作公平、公正進行。企業(yè)采用公開選聘方式的，應(yīng)當公開選聘信息、評價要素和評分標準，保證合理的準備應(yīng)聘時間，公示選聘結(jié)果。明確要求企業(yè)不得以不合理的條件限制或者排斥潛在擬應(yīng)聘會計師事務(wù)所，不得為個別會計師事務(wù)所量身定制選聘條件。

四是壓實審計委員會責任?！哆x聘辦法》明確，審計委員會的職責包括:制定選聘會計師事務(wù)所的政策、流程及相關(guān)內(nèi)部控制制度，提議啟動選聘工作、審議選聘文件、確定評價要素和具體評分標準、監(jiān)督選聘過程、提出擬聘任會計師事務(wù)所和審計費用建議，監(jiān)督及評估會計師事務(wù)所審計工作，定期向董事會提交會計師事務(wù)所履職情況報告和審計委員會監(jiān)督情況報告等。審計委員會應(yīng)當重點關(guān)注的事項包括:企業(yè)可能存在不合理變更會計師事務(wù)所的情形、聘任勝任能力不足的會計師事務(wù)所、審計獨立性存疑、審計費用變動較大、輪換會計師事務(wù)所和主要人員等。