4月13日，國(guó)家衛(wèi)健委舉行發(fā)布會(huì)，介紹優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政司副司長(zhǎng)李大川介紹，將進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。通過一系列舉措，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)重心下移、資源下沉，更好滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，基層醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)容。國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)具備供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。隨著技術(shù)壁壘不斷突破，產(chǎn)品性能不斷提升，相關(guān)上市公司將持續(xù)受益。

做好“雙中心”設(shè)置建設(shè)工作

李大川稱，經(jīng)過多年努力，國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心調(diào)動(dòng)聚合地方政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等多方面力量，深入開展核心技術(shù)攻關(guān)，著力解決影響人民健康的長(zhǎng)期性、全局性醫(yī)學(xué)問題，產(chǎn)出了一批具有開創(chuàng)性的臨床研究成果，僅2022年，“雙中心”就開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)首創(chuàng)和領(lǐng)先技術(shù)372項(xiàng)。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來，有1400余項(xiàng)診療技術(shù)平移至輸入省份，填補(bǔ)了300多項(xiàng)省域醫(yī)療技術(shù)空白，相關(guān)省份跨省就醫(yī)人數(shù)明顯下降。

李大川表示，下一步，國(guó)家衛(wèi)健委將持續(xù)做好“雙中心”的設(shè)置建設(shè)工作。研究制訂未來5年國(guó)家醫(yī)療中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源定向流動(dòng)，推動(dòng)解決區(qū)域間優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾；根據(jù)規(guī)劃，以達(dá)到國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院為主體，擇優(yōu)設(shè)置成為國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

李大川稱，國(guó)家衛(wèi)健委將通過建立“揭榜掛帥”“賽馬”等工作機(jī)制，引導(dǎo)已設(shè)置“雙中心”落實(shí)功能定位，發(fā)揮“雙中心”在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局方面重要作用。組織對(duì)“雙中心”的組織管理、運(yùn)行發(fā)展、任務(wù)完成等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委將繼續(xù)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。

引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)資源下沉

國(guó)家衛(wèi)健委通過開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院等工作，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)資源下沉，持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力。

李大川介紹，截至2022年底，87.7%的縣醫(yī)院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院能力，45.6%的縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院能力，全國(guó)縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和管理能力進(jìn)一步提升。

“縣醫(yī)院是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶?！崩畲蟠ū硎荆瑖?guó)家衛(wèi)健委將持續(xù)推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更好地向縣域下沉，不斷滿足縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。

李大川表示，國(guó)家衛(wèi)健委將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)對(duì)口支援，推動(dòng)人才下沉。組織三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院，每年派駐至少5名醫(yī)院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，每人連續(xù)駐點(diǎn)幫扶不少于6個(gè)月，保證受援醫(yī)院全年均有派駐人員駐點(diǎn)幫扶。組織醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫(yī)院。

同時(shí)，加強(qiáng)專科能力建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)下沉。要求支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院情況，幫助受援醫(yī)院拓展服務(wù)范圍，增加診療科目，開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)，提升外轉(zhuǎn)率高、就醫(yī)需求較大的常見病、多發(fā)病診療能力。

另外，運(yùn)用托管等方式，推動(dòng)管理下沉。指導(dǎo)支援醫(yī)院采取委托經(jīng)營(yíng)管理、組建醫(yī)療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔(dān)任受援縣級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)、科室主任，建立緊密的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幫助受援醫(yī)院優(yōu)化管理架構(gòu)，完善規(guī)章制度，健全績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬分配體系，提高醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

“通過以上舉措，力爭(zhēng)到2025年，對(duì)于常住人口超過5萬(wàn)人的縣，至少有1所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。對(duì)于常住人口不足5萬(wàn)人的縣，力爭(zhēng)有1所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，或者通過城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶、托管、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等多種方式，滿足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?！崩畲蟠ǚQ。

在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，李大川介紹，目前，全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，國(guó)家衛(wèi)健委正在全國(guó)遴選試點(diǎn)城市，今年將通過點(diǎn)上的突破，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

醫(yī)療器械業(yè)景氣度上行

開源證券認(rèn)為，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉將是2023年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)工作。在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)容。

機(jī)構(gòu)認(rèn)為，能夠提供優(yōu)質(zhì)診療技術(shù)及服務(wù)體驗(yàn)的民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展前景向好。同時(shí)，國(guó)家提倡設(shè)置醫(yī)療中心，完善分級(jí)診療體系，有利于民營(yíng)醫(yī)院更好地提供差異化服務(wù)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展完善我國(guó)診療體系?？春妹駹I(yíng)醫(yī)療服務(wù)的成長(zhǎng)性。

中原證券認(rèn)為，目前我國(guó)仍面臨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間分布不均衡的問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有待提升，未來醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉是大勢(shì)所趨。建議關(guān)注受益于分級(jí)診療的院內(nèi)檢驗(yàn)服務(wù)龍頭公司以及醫(yī)療器械領(lǐng)域相關(guān)公司。

國(guó)泰君安研報(bào)顯示，2023年竣工醫(yī)院數(shù)量有望維持高位，將帶來醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)需求。基層醫(yī)療市場(chǎng)對(duì)價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品需求更大，國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)具備供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。隨著技術(shù)壁壘不斷突破，產(chǎn)品性能不斷提升，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)景氣度有望持續(xù)上行。