南方財經(jīng)全媒體記者田靜 實習(xí)生劉秋怡 發(fā)自澳門

澳門正式加入“搶人才”賽道。

日前，澳門人才引進(jìn)計劃電子申請平臺開通，并開始接受三類人才引進(jìn)計劃申請，包括高端人才計劃、大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才計劃及大健康產(chǎn)業(yè)高級專業(yè)人才計劃。高端人才計劃的申請期為2023年8月4日至2024年2月3日，大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才計劃及大健康產(chǎn)業(yè)高級專業(yè)人才計劃的申請期為2023年8月4日至12月3日。有不少受訪學(xué)者對本次澳門人才引進(jìn)計劃申請情況持樂觀態(tài)度，認(rèn)為澳門特區(qū)政府在人才引進(jìn)工作方面態(tài)度積極，對人才的選拔呈現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”的特征。

“優(yōu)中選優(yōu)”為基本特征

“該平臺意味著醞釀已久、反復(fù)論證的澳門人才引進(jìn)計劃正式落地實施?！睆V東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長、大灣區(qū)建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點實驗室副主任楊永聰在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示，這是澳門匯聚高層次人才資源、推動經(jīng)濟(jì)適度多元化的重要舉措之一，對于更充分發(fā)揮高層次人才在澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用有重要現(xiàn)實意義。

據(jù)悉，澳門人才引進(jìn)計劃主要面向大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)及文化體育與會展商貿(mào)四大重點產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端人才、優(yōu)秀人才及高級專業(yè)人才。

“這將有力地填補(bǔ)澳門社會發(fā)展的人才缺口，突破新產(chǎn)業(yè)的人才資源瓶頸?！睆V東省人民政府參事、廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授李曉峰向南方財經(jīng)全媒體記者表示，相信通過吸納更多地區(qū)性或國際性高端和優(yōu)秀的人才來澳，能夠逐步降低博彩業(yè)的集中度，推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

根據(jù)澳門特區(qū)《公報》公布的高端人才、大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、大健康產(chǎn)業(yè)高級專業(yè)人才引進(jìn)計劃的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。高端人才旨在引進(jìn)具備卓越才能或技術(shù)能力，并取得國際公認(rèn)杰出成就或在特定領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)的人士。

為此，澳門特區(qū)政府制定了一套高端人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別從國際獎項、重要獎項、名銜、國際組織職位及領(lǐng)先企業(yè)職位等方面來判斷是否符合，申請人須具備標(biāo)準(zhǔn)中所提到的任一成就或職銜。具體來看，則是獲得諾貝爾獎?wù)?、獲得奧斯卡金獎?wù)摺W運(yùn)會個人項目冠軍及其帶訓(xùn)主教練、工程院或科學(xué)院院士以及世界百強(qiáng)企業(yè)董事等人士。

“從總體上看，申請門檻相對較高，‘優(yōu)中選優(yōu)’是本次人才引進(jìn)計劃的基本特征?！睏钣缆斦J(rèn)為，要形成高層次人才的群聚效應(yīng)尚需時日。

根據(jù)澳門特區(qū)政府發(fā)布的大健康行業(yè)緊缺職務(wù)清單，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院和藥廠管理、智慧醫(yī)療技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新藥物研發(fā)及監(jiān)督管理、醫(yī)療設(shè)備和器械標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)藥和生物教研、醫(yī)藥注冊、產(chǎn)品專利及市場活動等7個專業(yè)方向是本次大健康產(chǎn)業(yè)高級專業(yè)人才及大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才計劃引進(jìn)的重點對象。

為回應(yīng)社會對審批透明度及清晰標(biāo)準(zhǔn)、計分制度的要求，澳門特區(qū)制定了一份人才評價計分表。其中，高級專業(yè)人才需要在計分表中拿到150分，優(yōu)秀人才需要在計分表中拿到200分。此外，高級專業(yè)人才需要在申請前獲本地雇主聘用為以上專業(yè)方向的職位，或承諾在居留許可決定產(chǎn)生效力之日起計90日內(nèi)聘用，優(yōu)秀人才則無此要求。

“從已公布的澳門人才引進(jìn)評價計分表來看，個人成就和工作經(jīng)驗是較為重要的得分項目，年齡、學(xué)歷、語文能力、家庭背景等相對次要?！睏钣缆敱硎尽?/p>

南方財經(jīng)全媒體記者注意到，該計分表分別從年齡、學(xué)歷、語言能力、家庭背景、工作經(jīng)歷及個人成就等方面對申請人進(jìn)行評分，滿分為300分。其中，“個人成就”及“工作經(jīng)驗”占分較高，約占總分的32%及28%。

暨南大學(xué)澳門研究所所長葉農(nóng)在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時提到，該計分表羅列相當(dāng)細(xì)致，也具有可操作性。

李曉峰則表示，該計分表從不同角度審核申請人的硬性條件相對更為公平。同時，他提到，此次申請對于申請人的語言要求有所放寬，只要具有良好的中文、葡文或英文任一語言的表達(dá)能力即可。

“這說明了澳門特區(qū)政府寄希望于引進(jìn)的人才能夠彌補(bǔ)行業(yè)所缺，通過發(fā)揮人才的引領(lǐng)帶頭作用來提升整體人口素質(zhì)、技術(shù)能力及競爭力，構(gòu)建以高端人才和具指標(biāo)性的優(yōu)秀人才為核心，以緊缺的高級專業(yè)人才為輔助的人才引進(jìn)體系。”李曉峰預(yù)期，總體申請情況將比較樂觀。

澳門“搶人才”優(yōu)勢突出

這樣的人才引進(jìn)評分機(jī)制，與香港優(yōu)才和香港專才類似。

在香港優(yōu)才計劃中，綜合計分制總分為245分，80分即可遞交。對比香港，澳門的申請門檻更高。

與香港不同的是，澳門大健康產(chǎn)業(yè)高級專業(yè)人才計劃需要的是中年人，而非年輕人。在此次澳門人才引進(jìn)計劃中，31至50歲年齡段的申請人能在年齡項目中獲得滿分，而香港優(yōu)才計劃則是18至39歲年齡段的申請人可以在年齡項目中獲得滿分。

其次，在申請流程方面也與香港有所差異。根據(jù)要求。澳門的人才引進(jìn)計劃是“按輪次”審批，香港的優(yōu)才和專才則均是隨申隨審。

“經(jīng)濟(jì)多元，需要的人才很多。基于歷史原因，澳門的人才是嚴(yán)重不足的?！比~農(nóng)稱，澳門正式進(jìn)入“搶人才”賽道后，澳門的優(yōu)勢與劣勢，均相當(dāng)明顯。

楊永聰亦表示，澳門優(yōu)勢是非常突出的，主要體現(xiàn)在較低的稅率、較高的薪資水平、國際化的營商環(huán)境、寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，以及背靠大灣區(qū)、聯(lián)系葡語系國家蘊(yùn)含的廣闊市場機(jī)遇等方面，這些都對高層次人才赴澳發(fā)展形成了較強(qiáng)的吸引力。

“未來若要進(jìn)一步強(qiáng)化對人才的整體吸引力，澳門還可以從適度降低人才計劃申請門檻、簡化人才計劃申請條件和流程、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化、協(xié)同推動橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)等方面著手，為人才赴澳發(fā)展創(chuàng)造更為寬松、便利的環(huán)境?！睏钣缆敱硎?。

李曉峰提到，未來，澳門需要解決人才居住的配套設(shè)施問題。例如通過提供住房補(bǔ)貼、人才暫住房屋等方式來解決人才的住房問題。此外，還需要保障人才及其親人的工作機(jī)會與學(xué)習(xí)環(huán)境，解決人才發(fā)展的后顧之憂。

葉農(nóng)則表示，除了解決人才生活配套問題外，更重要的是讓人才“有事可做”，為人才提供成長環(huán)境，才是留住人才的關(guān)鍵。

據(jù)悉，其他重點產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)計劃將于今年第四季陸續(xù)公布及開展。