據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，截至12月27日，重慶，陜西等11地已披露2023年1月和一季度地方債發(fā)行計劃，計劃發(fā)行規(guī)模合計7749.45億元其中新增專項債占比近八成

中國金融學會績效管理委員會副主任張逸群對《證券日報》記者表示，近期，各地都在積極籌劃發(fā)行明年新的地方專項債券，一方面是為明年增加地方政府投資提供必要的資金保障，為穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟做好充分準備，另一方面，明年專項債券發(fā)行將保持適度規(guī)模，保證投資項目，債券資金和經(jīng)濟指標的聯(lián)動，達到擴大投資，促進消費的積極效果。

日前，重慶公布的2023年一季度地方政府債券發(fā)行計劃顯示，重慶一季度計劃發(fā)行地方債816億元其中，1月份計劃發(fā)行新增專項債券350億元，3月份計劃發(fā)行新增專項債券350億元，3月份計劃發(fā)行再融資債券116億元

數(shù)據(jù)顯示，上述總規(guī)模為7749.45億元的地方債中，新增地方債7189億元，再融資債560.45億元789億元新增地方債中，擬發(fā)行新增一般債券1056億元，新增專項債券6133億元

明年一季度可能是穩(wěn)增長壓力最集中的階段，基建投資需要繼續(xù)保持較快的增長水平東方金誠研究發(fā)展部高級分析師林峰對《證券日報》記者表示，今年已經(jīng)提前下達了部分明年專項債額度，且下達時間早于往年，是為了保證明年年初專項債加速發(fā)行，從而為維持基建投資高增長，穩(wěn)定年初經(jīng)濟運行提供資金支持

日前，財政部副部長徐洪才在中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的2022—2023中國經(jīng)濟年會上表示，明年要合理安排赤字比例和地方政府專項債券規(guī)模，適當擴大專項債券投資領(lǐng)域和作為資本金使用的范圍，不斷形成實物工作量和投資驅(qū)動力，確保政府投資不減少。

張逸群表示，明年中國將繼續(xù)實施積極的財政政策，預計新增專項債券發(fā)行規(guī)模約為3.5萬億元預計債券資金將盡快用于重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的持續(xù)拉動作用

林峰預計，2023年新增專項債券發(fā)行規(guī)模約為4萬億元，與2022年新增專項債券實際發(fā)行規(guī)模相近明年新增專項債券發(fā)行規(guī)模將保持在較高水平，既能促進經(jīng)濟增長，又能對沖土地出讓金收入下降對地方政府財政的影響

最近幾年來，專項債券支持領(lǐng)域不斷拓展今年5月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于扎實穩(wěn)定經(jīng)濟的一攬子政策措施》提出，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施，能源，保障性安居工程等九大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當擴大專項債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先支持新增基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項目

林峰認為，適度擴大專項債券支持領(lǐng)域，主要是為了解決合適的專項債券項目儲備不足，專項債券作為資本金比例較低導致的錢等項目問題后續(xù)可以拓寬專項債務(wù)資金的使用范圍，提高專項債務(wù)資金的使用效率和撬動性，促進盡快形成更多的實物工作量，充分發(fā)揮專項債務(wù)在穩(wěn)投資，穩(wěn)增長中的助力作用

適當擴大專項債券的投資領(lǐng)域，可以進一步拉動社會投資，將專項債券延伸到更加具體的市場領(lǐng)域，從而有效激發(fā)市場主體活力，提升社會投資積極性，形成以點帶面的良性催化效應張逸群表示，在具體投資領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，還可以納入新能源，新材料，新技術(shù)等重點領(lǐng)域，促進相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應用，讓債券基金幫助重大項目提升規(guī)模和質(zhì)量