中國(guó)首部濕地保護(hù)法于6月1日生效森林,草原,沙漠和濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)中國(guó)有森林法,草原法,治沙法等專門法律濕地保護(hù)法是我國(guó)第一部專門針對(duì)濕地保護(hù)的法律,共7章65條濕地保護(hù)法立足于濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)和修復(fù),確立濕地保護(hù)和管理頂層設(shè)計(jì)的四梁八柱,以法治為濕地保護(hù)和修復(fù)工作保駕護(hù)航,推動(dòng)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展
在北京市園林綠化局野生動(dòng)物和濕地保護(hù)處處長(zhǎng)張志明看來(lái),濕地保護(hù)法的出臺(tái)填補(bǔ)了我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)立法的空白,是完善我國(guó)生態(tài)文明制度體系的重要舉措濕地保護(hù)法作為濕地保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,主導(dǎo)性法律,其條文和制度設(shè)計(jì)側(cè)重于重要濕地的保護(hù)和修復(fù),對(duì)一般濕地的保護(hù)多為原則性規(guī)定濕地保護(hù)法確立了保護(hù)優(yōu)先,嚴(yán)格管理,系統(tǒng)治理,科學(xué)恢復(fù),合理利用的原則,建立了全面,系統(tǒng),協(xié)調(diào),功能完備的濕地保護(hù)法律體系,使我國(guó)濕地保護(hù)工作全面步入法制化軌道
《濕地保護(hù)法》明確了各方的權(quán)利義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任在設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí),既充分考慮濕地資源的物理價(jià)值,又更加注重濕地的生態(tài)價(jià)值,處罰標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格擅自占用或者破壞國(guó)家重要濕地的,處1000元每平方米1萬(wàn)元以下罰款,一畝地最高可達(dá)660萬(wàn)元以上嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓濕地破壞者付出沉重的代價(jià)
根據(jù)《濕地保護(hù)法》第六十四條的規(guī)定,省,自治區(qū),直轄市,設(shè)區(qū)的市,自治州可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定濕地保護(hù)的具體辦法張志明告訴記者,北京市已于2013年5月實(shí)施《濕地保護(hù)條例》,北京市濕地保護(hù)管理體系初步建立接下來(lái),北京市將根據(jù)濕地保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)條例進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善濕地保護(hù)制度
《條例》實(shí)施以來(lái),北京全面開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)管理相關(guān)制度建設(shè)先后制定了《北京市級(jí)濕地公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,《北京市級(jí)濕地公園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,《濕地恢復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,《濕地監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,《濕地生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》,《小型濕地修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市新增百萬(wàn)畝造林綠化工程建設(shè)技術(shù)指南》中,提出規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型森林濕地形成了系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
《條例》第十七條規(guī)定,北京市對(duì)國(guó)家重要濕地,市級(jí)濕地,區(qū)級(jí)濕地實(shí)行名錄管理為提高重要濕地的管理水平,北京市園林綠化局會(huì)同市水務(wù)局,市農(nóng)業(yè)局等部門編制并公布了濕地名錄截至目前,我市已發(fā)布兩批市級(jí)濕地名錄,共有47處濕地列入市級(jí)濕地名錄,總面積超過(guò)2.7萬(wàn)公頃
2021年全國(guó)三次土地流轉(zhuǎn)調(diào)查結(jié)果顯示,根據(jù)國(guó)際濕地公約,北京市濕地面積6.21萬(wàn)公頃,其中濕地土地類型3.1萬(wàn)公頃,分類濕地土地類型5.9萬(wàn)公頃濕地類型包括灌木沼澤,內(nèi)陸灘涂,森林沼澤,沼澤草甸和沼澤濕地分為河流水面,湖泊水面,水庫(kù)水面,坑塘水面,溝渠,干渠和水田根據(jù)消息顯示,以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),以濕地公園為主體,自然保護(hù)區(qū)社區(qū)為補(bǔ)充的北京濕地保護(hù)體系已基本形成截至目前,已建立野鴨湖,漢石橋等6個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū),總面積2.11萬(wàn)公頃建立了翠湖國(guó)家城市濕地公園,野鴨湖國(guó)家濕地公園,長(zhǎng)溝國(guó)家濕地公園3個(gè)國(guó)家濕地公園,批準(zhǔn)了懷柔區(qū)琉璃廟,大興張子營(yíng)等8個(gè)市級(jí)濕地公園,總面積2900多公頃組織建設(shè)了延慶曹官營(yíng),密云清水河,房山拒馬河黑鸛,房山佛子莊,懷柔喇叭溝門等7個(gè)濕地保護(hù)小區(qū),總面積1700多公頃
2021年8月,《北京濕地保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布《規(guī)劃》明確了北京濕地總體布局為一核—三橫—四縱,到2025年,濕地生態(tài)功能提升,濕地保護(hù)率不低于70%,小型和微型濕地修復(fù)不少于50處等近期目標(biāo),到2035年,濕地生態(tài)功能進(jìn)一步完善,濕地保護(hù)率不低于80%,待修復(fù)小微濕地不少于100處為詳細(xì)落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)要求,市園林綠化局制定了《北京市濕地保護(hù)與修復(fù)近三年工作規(guī)劃》十四五期間,北京市園林綠化局將推動(dòng)《規(guī)劃》和北京濕地保護(hù)修復(fù)三年工作計(jì)劃有序?qū)嵤┤婕訌?qiáng)濕地保護(hù),利用河湖濕地,雨水調(diào)蓄,污水處理等水源,加快濕地公園和多功能小微濕地建設(shè),提高濕地保護(hù)率,推動(dòng)我市濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展
北京計(jì)劃結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)50多個(gè)總面積50公頃的小型濕地,不斷發(fā)揮濕地在凈化水質(zhì),美化環(huán)境方面的示范作用北京還將結(jié)合百萬(wàn)畝造林新行動(dòng)計(jì)劃,以小微濕地建設(shè)為切入點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)文峪河公園和南苑森林濕地公園,加強(qiáng)濕地恢復(fù)建設(shè),提升濕地生態(tài)質(zhì)量
北京市園林綠化局按照試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,將有序推進(jìn)本市濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策出臺(tái)日前,北京市財(cái)政局發(fā)布《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綜合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策通知》,將濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償納入綜合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策
根據(jù)消息顯示,為進(jìn)一步提高濕地保護(hù)管理水平,十四五期間,北京市園林綠化局將完善濕地保護(hù)修復(fù)制度,加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)考核,落實(shí)各級(jí)濕地管理部門責(zé)任加強(qiáng)濕地監(jiān)管,逐步建立和完善基于空間遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的濕地資源監(jiān)管模式和長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)本市第一批,第二批市級(jí)濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn),制止和處理侵占濕地,違法建設(shè)等違法行為,進(jìn)一步提高濕地保護(hù)和管理水平
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